АДМИНИСТРАЦИЯ
Некрасовского сельского поселения
Ярославская область, Ярославский район

Об утверждении Положения об организации массового отдыха и обустройства мест массового отдыха жителей в весенне-летний период 2014 года на территории Некрасовского сельского поселения

46 от 22.05.2014

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации Некрасовского сельского поселения

Ярославского муниципального района Ярославской области

23.05.2014г.                                                                                                № 46

 

Об утверждении Положения об  организации массового отдыха  и обустройства мест массового отдыха  жителей в весенне-летний период 2014 года  на территории Некрасовского сельского поселения

 

 

 

В соответствии со ст. 7, 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11, 25 Устава администрации Некрасовского сельского поселения, в целях организации массового отдыха и обустройства мест массового отдыха жителей Администрация Некрасовского сельского поселении постановляет:

1. Утвердить Положение об организации массового отдыха и обустройства мест массового отдыха жителей поселения (приложение № 1).

2. Опубликовать настоящее решение на сайте администрации.

3. Контроль над исполнением настоящего решения оставляю за собой.

4. Настоящее решение вступает в силу после его подписания.

 

 

 

Глава Некрасовского

сельского поселения                                                            Л.Б. Почекайло

 

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению Администрации Некрасовского сельского поселения

от 23.05.2014г. № 46

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МАССОВОГО ОТДЫХА И ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

2. Общие положения.

 

2.1. Местом массового отдыха (далее - место отдыха) является участок озелененной территории, выделенный и закрепленный в соответствии с действующим законодательством, соответствующим образом обустроенный для интенсивного использования в целях рекреации, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке и несущих функциональную нагрузку в качестве объектов и оборудования места отдыха. Места отдыха могут иметь водный объект или его часть, используемые или предназначенные для купания, спортивно-оздоровительных мероприятий и иных рекреационных целей.

 

3. Юридический статус мест отдыха, организационно-правовые формы их образования, порядок использования имущества.

 

3.1. Предоставление земельных участков для организации мест отдыха производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ярославской области, нормативно-правовыми актами Ярославского муниципального района.

3.2. Ответственным за функционирование мест отдыха является уполномоченное лицо.

 

 

4. Место отдыха принимается в эксплуатацию специальной компетентной комиссией, состав которой определяется постановлением администрации, с привлечением представителей контролирующих и надзорных органов (по согласованию).

 

 

4.1. Ликвидация места отдыха должна осуществляться на основании соответствующих заключений и актов проверок органов санитарно-эпидемиологического, экологического и административно-технического контроля, иных уполномоченных государственных органов и служб.

 

5. Эксплуатация мест отдыха.

 

5.1. Эксплуатационные мероприятия помимо обязательных мероприятий, связанных с функционированием места отдыха и обслуживанием отдыхающих, должны включать работы по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, благоустройства и безопасности места отдыха, определяемого в соответствии с нормативами. Они могут быть постоянными, разовыми и сезонными. Эксплуатационные мероприятия осуществляются в соответствии с правилами эксплуатации.

 

 

6. Требования к рекреационному использованию, уровню благоустройства, организации предоставления услуг торговли, общественного питания, бытовых услуг в местах отдыха.

 

6.1. В местах отдыха допускаются следующие виды рекреационного использования: отдых населения, массовые гуляния, проведение детских праздников, купание, катание на маломерных плавсредствах, водный спорт, моржевание, спортивные игры, катание на лыжах и коньках, конный спорт и аттракционы. Предпочтительно многоцелевое использование мест отдыха в течение круглого года. Направления рекреационного использования устанавливаются при организационном оформлении места отдыха и фиксируются в паспорте места отдыха с последующими при необходимости изменениями и дополнениями.

6.2. В местах отдыха могут проводиться культурно-массовые мероприятия. Проведение культурно-массовых мероприятий городского масштаба осуществляется администрацией. Администрации мест отдыха вправе проводить на территории мест отдыха культурно-массовые мероприятия локального масштаба (аттракционы, выставки-продажи изделий народного творчества, викторины, соревнования и т.п.).

6.3. Уровень благоустройства мест отдыха фиксируется в паспорте места отдыха и правилах его эксплуатации.

6.4. Водные объекты используются для массового отдыха органами местного самоуправления с соблюдением требований настоящих правил.

6.5. На пляжной территории места отдыха должны быть выделены следующие функциональные места:

- место отдыха - 40-60%;

- место обслуживания - 5-8%;

- спортивное - 10%;

- место озеленения - 20-40%;

- детский сектор - 5-7%;

- пешеходные дорожки - 3-5%.

В месте обслуживания должны быть оборудованы кабины для переодевания, и урны в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

6.6. Услуги торговли, общественного питания, бытовые организуются пользователем-балансодержателем в разумно достаточном количестве и ассортименте в соответствии с действующими нормативными правовыми актами .

 

7. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водоемах.

 

7.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.

7.2. Указания работников Государственной инспекции по маломерным судам Ярославской области, спасателей, сотрудников милиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

7.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

7.4. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде.

 

8. Требования к пляжам.

 

8.1. До начала купального сезона каждый пляж места отдыха должен быть осмотрен комиссией в составе сотрудников санитарно-эпидемиологического надзора, территориальных подразделений милиции и пожарной охраны, иных уполномоченных лиц с выдачей письменного заключения о состоянии и пригодности пляжа к эксплуатации, а также должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубине до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к эксплуатации.

8.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключения о его годности, выданного Государственной инспекцией по маломерным судам, запрещаются.

Спасатели постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый Государственной инспекцией по маломерным судам Ярославской области по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.

8.3. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны входить в места судового хода.

8.4. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.

8.5. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

8.6. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

8.7. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.

 

9. Требования к санитарно-экологическому состоянию и инженерному обустройству мест отдыха.

 

9.1. Ответственным за состояние места отдыха является уполномоченное муниципальное унитарное предприятие.

9.2. Использование территории природного комплекса под места отдыха определяется проектными материалами с оценкой воздействия на окружающую среду и предложением мероприятий по сохранению и восстановлению природной составляющей ландшафта на территории места отдыха.

9.3. При устройстве туалетов должен быть предусмотрен отвод сточных вод на очистные сооружения. При отсутствии канализации допускается использование биотуалетов. Использование водонепроницаемых выгребов должно быть согласовано с территориальным отделом Территориального управления Роспотребнадзора .

9.4. Контейнеры для сбора мусора должны располагаться на бетонированных площадках с удобными подъездными путями. Вывоз мусора следует осуществлять ежедневно.

9.5. В целях экологической реабилитации природного комплекса и обеспечения выполнения прибрежной полосой водозащитных функций необходимо выполнение следующих требований: максимальное сохранение травяного покрова, древесно-кустарниковой и прибрежной растительности, площадь непокрытой растительностью территории не должна превышать 20% от общей площади места отдыха; во избежание вытаптывания травяного покрова сеть пешеходных дорожек должна быть рационально спланирована и иметь проницаемое покрытие; озеленение мест отдыха должно выполнять ландшафтные и водозащитные функции; озеленение должно проводиться и поддерживаться по берегам водоема (берегоукрепительный пояс); разведение костров должно быть разрешено только на специально отведенных и оборудованных площадках.

9.6. В весенне-осенний период должна регулярно проводиться санитарная очистка пляжей и других мест массового отдыха людей, не должно допускаться гнездование дикой водоплавающей птицы в этих местах.

9.7. Вблизи мест рекреации должно быть предусмотрено устройство автостоянок личного и общественного транспорта, площадь которых должна соответствовать нормативным требованиям.

 

10. Требования к охране и безопасности граждан, соблюдение действующих правил и норм.

 

10.1. Требования к безопасности пользования местами отдыха состоят из требований к безопасности пользования водными объектами (купание, катание на лодках, гидроциклах); иных требований безопасности, в т.ч. пожарной, экологической безопасности, охраны правопорядка, общественной безопасности.

 

11. Контроль над санитарно-экологическим состоянием, благоустройством и безопасностью мест отдыха.

 

11.1. Ежегодно при подготовке к летнему сезону осуществляется приемка места отдыха комиссией, назначаемой постановлением администрации. По результатам освидетельствования составляется акт, подтверждающий готовность места отдыха к функционированию.

11.2. Контроль санитарного состояния берегов и сооружений на территории мест отдыха проводится в соответствии с СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий".

11.3. Качество воды в купальных водоемах контролируется Роспотребнадзором. Контроль должен быть организован за месяц до начала купального сезона и в период самого сезона. Для проведения соответствующих исследований воды по химическим и бактериологическим показателям привлекаются аккредитованные лаборатории.

11.4. Требования к качеству воды и состоянию водных объектов мест отдыха определяются действующими санитарными нормами и правилами и государственными стандартами в зависимости от вида их рекреационного пользования.

 

12. Правила пребывания граждан и юридических лиц на территории мест отдыха.

 

12.1. Место отдыха в период его функционирования открыто для обслуживания граждан, как правило, ежедневно с 10 до 22 часов. Режим работы конкретного места отдыха определяется, ответственным за состояние места отдыха.

12.2. Лица, находящиеся на территории места отдыха, обязаны соблюдать чистоту и общественный порядок в общественных местах: на улицах, бульварах, стадионах, площадях, в парках, скверах, на пляжах, на рынках, в театрах, кинотеатрах, спортивных, культурно-просветительных, игровых, зрелищных и образовательных учреждениях, на вокзалах, в магазинах, на коммунально-бытовых предприятиях, в общежитиях, во всех видах городского, пригородного и междугородного транспорта, во дворах, подъездах жилых домов и других общественных местах и местах отдыха граждан.

            Лица, находящиеся на территории места отдыха, должны быть взаимно вежливыми, бережно относиться к объектам инфраструктуры места отдыха, выполнять законные требования представителей государственных, муниципальных органов, администрации места отдыха и иных уполномоченных лиц.

12.3. Администрации всех зрелищных, культурно-массовых, спортивных, образовательных учреждений, мест отдыха граждан, предприятий торговли, общественного питания, коммунального и жилищного хозяйств обязаны принимать меры к предупреждению и пресечению правонарушений.

12.4. Оплата за обеспечение и обслуживание инфраструктуры, предоставление иных возмездных услуг производится в установленном порядке в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением администрации.

12.5. На территории места отдыха запрещается:

12.5.1. Купаться в местах, где установлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.

12.5.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.

12.5.3. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам, плавучим знакам судоходной обстановки и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду.

12.5.4. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся, и др., подавать крики ложной тревоги.

12.5.5. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и др.

12.5.6. Провозить (проносить) огнестрельное и холодное оружие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые, отравляющие, ядовитые и зловонные вещества и предметы, в том числе бытовые газовые баллоны.

12.5.7. Парковать транспортные средства в неустановленных местах, в т.ч. на пляжах.

12.5.8. Выгуливать животных на территории места отдыха, купать их в водоемах.

12.5.9. Наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты, размещать с нарушением установленного порядка продукцию рекламного, информационного содержания.

12.5.10. Сбрасывать промышленные, сельскохозяйственные, городские сточные воды, а также осуществлять организованный сброс ливневых сточных вод.

12.5.11. Размещать полигоны ТБО в местах отдыха населения и оздоровительных учреждений.

12.5.12. Осуществлять коммерческую деятельность без соответствующего оформления права.

12.5.13. Загрязнять и засорять водоем, берега и другую территорию места отдыха.

12.5.14. Разводить костры или устанавливать мангалы в неустановленных местах.

12.5.15. Самовольно подключать электроприборы к электрическим сетям.

12.5.16. Наносить повреждения (порчу) зданиям, сооружениям, имуществу и другим объектам инфраструктуры места отдыха.

12.5.17. Самовольно устанавливать туристические палатки, легковозводимые навесы, иные строения.

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *