АДМИНИСТРАЦИЯ
Некрасовского сельского поселения
Ярославская область, Ярославский район

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Некрасовском сельском поселении ЯМР ЯО

18 от 27.05.2015

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

НЕКРАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва

Р Е Ш Е Н И Е

27.05.2015. № 18

Об утверждении Положения
о бюджетном процессе в Некрасовском сельском поселении ЯМР ЯО

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Некрасовского СП ЯМР Муниципальный совет решил: 

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Некрасовском сельском поселении ЯМР ЯО (Приложение 1).
2. Признать утратившим силу решение Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО от 12.11.2008 № 63 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе Некрасовского СП ЯМР ЯО».
3. Опубликовать решение в газете "Ярославский агрокурьер".
4. Решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Некрасовского сельского поселения
_____________ Л.Б.Почекайло
«__» ______________ 2015г. Председатель
Муниципального Совета
_____________ Е.В.Фаламеева
«__» ________________2015.

 

Приложение 1
к решению Муниципального совета
Некрасовского сельского поселения
от 27.05. 2015г. № 18

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О бюджетном процессе в Некрасовском сельском поселении ЯМР ЯО

 

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Положение о бюджетном процессе в Некрасовском сельском поселении ЯМР ЯО (далее - Положение) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО (далее бюджета поселения), утверждения, исполнения бюджета поселения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы бюджетных правоотношений в бюджете поселения

Бюджетные правоотношения в бюджете поселения регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО, настоящим Положением, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Статья 4. Правовая форма бюджета поселения

1. Проект бюджета поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с решением Муниципального Совета.
В случае значительного снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов районного бюджета (без учета безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов) по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, срок бюджетного планирования может быть изменен, а положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, признаны утратившими силу.
2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО.
3. Бюджет поселения предназначен для исполнения расходных обязательств Некрасовского сельского поселения .
4. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете поселения.
5. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 5. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в Некрасовском сельском поселении ЯМР ЯО

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета поселения с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации составление, исполнение бюджета поселения, формирование отчетности о его исполнении осуществляется на основе бюджетной классификации Российской Федерации, применяемой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядками, установленными Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области (далее - финансовый орган ЯО), управлением финансов Администрации ЯМР.
2. Решением о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета поселения и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
- перечень главных распорядителей бюджетных средств бюджета поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета;
- перечень целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью бюджета поселения;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.
3. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета поселения (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета), а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета) изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета), а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета) вносятся на основании муниципального правового акта Администрации Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО без внесения изменений в решение о бюджете.

Статья 6. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, законодательством Ярославской области, нормативно правовыми актами Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения о налогах и сборах.
Решениями Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Решения Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения о внесении изменений в решения о местных налогах, решения Муниципального Совета , регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные решением Муниципального Совета поселения.
3. Внесение изменений в решения Муниципального Совета поселения о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Муниципального Совета поселения о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 7. Виды доходов бюджета поселения

1. К доходам бюджета поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджета поселения относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджета поселения относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
- иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
- дотации, субсидии (межбюджетные субсидии) и субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 8. Собственные доходы бюджета поселения

К собственным доходам бюджета поселения относятся налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления (за исключением субвенций), зачисляемые в бюджет поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области, и решениями Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения.

Статья 9. Расходы бюджета поселения

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета поселения.
2. В бюджете поселения предусматриваются бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение:
- расходных обязательств сельского поселения , возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, обеспечиваемых собственными доходами бюджета поселения и источниками финансирования дефицита бюджета,
- расходных обязательств Некрасовского сельского поселения по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 10. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- социальное обеспечение населения;
- обслуживание муниципального долга;
- исполнение судебных актов по искам к бюджету поселения о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
- предоставление межбюджетных трансфертов;

Статья 11. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются муниципальным правовым актом Администрации Некрасовского сельского поселения .
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Некрасовского сельского поселения в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Некрасовского сельского поселения.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом Администрации Некрасовского сельского поселения.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации Некрасовского сельского поселения.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете поселения не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

 

Действие абзаца третьего пункта 2 статьи 11 приостановлено до 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 03.02.2014 N 1-ФЗ.
В 2014 году государственные (муниципальные) программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете до 1 мая 2014 года (Федеральный закон от 03.02.2014 N 1-ФЗ).


3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации сельского поселения. По результатам указанной оценки Администрацией поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 12. Ведомственные целевые программы

В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации сельского поселения.

Статья 13. Резервный фонд Администрации Некрасовского сельского поселения

1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда Администрации Некрасовского сельского поселения.
2. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете поселения и не может превышать три процента утвержденного решением о бюджете поселения общего объема расходов.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается муниципальным правовым актом Администрации поселения.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации сельского поселения прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета поселения.

Статья 14. Дефицит бюджета

1. Дефицит бюджета Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете поселения в размере, не превышающем 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, с одновременным утверждением источников финансирования дефицита бюджета поселения.
2. В случае утверждения решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящей статьей, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.
3. При предоставлении межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предусмотренных ч.4 ст. 136 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4. Дефицит бюджета поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 1 и 2 настоящей статьи.


Статья 15. Источники финансирования дефицита бюджета поселения

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения в течение финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения включаются:
- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
- разница между средствами, перечисленными с единого счета бюджета поселения, и средствами, зачисленными на единый счет бюджета поселения, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета поселения.
Остатки средств бюджета поселения на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о бюджете поселения, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных Администрацией Некрасовского сельского поселения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Муниципального Совета о бюджете поселения.

Статья 16. Муниципальный долг

1. Долговые обязательства Некрасовского сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:
- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным от кредитных организаций;
- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства городского поселения не могут существовать в иных видах.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств бюджета поселения.
2. Перечень муниципальных внутренних заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований, устанавливается программой муниципальных заимствований городского поселения, которая является приложением к решению о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.
3. Полномочия в сфере осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным долгом реализуются Администрацией Некрасовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом поселения и решением Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения о муниципальных заимствованиях и муниципальном долге поселения.
Управление муниципальным долгом осуществляется с учетом соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- предельный объем муниципальных заимствований на очередной финансовый год и каждый год планового периода не должен превышать сумму, направляемую в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения;
- предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
- в случаи предоставления межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предусмотренных ч.4 ст. 136 Бюджетного Кодекса РФ, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете поселения, по данным отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Администрация Некрасовского сельского поселения осуществляет учет и регистрацию долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге с указанием:
- объема долговых обязательств по их видам;
- даты возникновения и исполнения полностью или частично долговых обязательств;
- формы обеспечения обязательств;
- информации, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается муниципальным правовым актом Администрации поселения.
В муниципальной долговой книге учитывается также информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств городского поселения .
5. Информация о долговых обязательствах городского поселения, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган Ярославской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом Ярославской области.
Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах поселения, переданных в финансовый орган Ярославской области, несет Администрация Некрасовского сельского поселения .


Раздел 2. Основы бюджетного процесса в Некрасовском сельском поселении ЯМР ЯО

Статья 17. Основные этапы бюджетного процесса в Некрасовском сельском поселении ЯМР ЯО

Бюджетный процесс в Некрасовском сельском поселении включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- рассмотрение проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- исполнение бюджета поселения;
- осуществление бюджетного учета;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 18. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Некрасовском сельском поселении являются:
- Глава сельского поселения;
- Муниципальный Совет сельского поселения;
- Администрация сельского поселения;
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
-главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
- получатели бюджетных средств.

Статья 19. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО и настоящим Положением.
1. Глава сельского поселения:
- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Некрасовского сельского поселения ;
- назначает публичные слушания по проекту бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, отчету о его исполнении;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, относящиеся к полномочиям Главы сельского поселения как высшего должностного лица городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО.
Глава поселения как руководитель Администрации сельского поселения:
- вносит на рассмотрение Муниципального Совета сельского поселения проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период, а также отчет об исполнении бюджета поселения;
- вносит в Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы поселения как руководителя Администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом сельского поселения, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный Совет:
- устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения, порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения;
- устанавливает порядок осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения Контрольно-счетной палатой ЯМР с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами;
- устанавливает расходные обязательства городского поселения;
- рассматривает и утверждает бюджет сельского поселения и годовой отчет о его исполнении, рассматривает информацию о ежеквартальном исполнении бюджета поселения;
- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на заседаниях Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости, порядок предоставления муниципальных гарантий;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, Уставом городского поселения, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Администрация сельского поселения:
- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития поселения, составляет прогноз социально-экономического развития Некрасовского сельского поселения ;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО;
- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечивает составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечивает исполнение бюджета поселения и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета за год на утверждение Муниципального Совета Некрасовского сельского поселения и в Контрольно-счетную палату ЯМР для подготовки заключения на него, утверждает отчеты об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет их в Муниципальный Совет Некрасовского сельского поселения и ревизионную комиссию Муниципального Совета поселения;
- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета поселения;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского поселения;
- утверждает перечень получателей бюджетных средств, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств;
- устанавливает расходные обязательства поселения путем принятия муниципальных программ и ведомственных целевых программ, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Муниципального Совета поселения;
- осуществляет муниципальные заимствования;
- обеспечивает управление муниципальным долгом;
- устанавливает порядок и принимает решение об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда поселения, предусмотренного в составе бюджета поселения;
- принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
- устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ, а также порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
- определяет сроки реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы;
- устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы;
- устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
- определяет порядок принятия решений о заключении от имени Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- устанавливает порядок осуществления главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета бюджетных полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему финансовому контролю;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
- непосредственно составляет проект бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
- осуществляет подготовку проектов решений Муниципального Совета о внесении изменений в решение о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- составляет и ведет реестр расходных обязательств поселения и представляет его в вышестоящий финансовый орган в установленном порядке;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
- организует исполнение бюджета поселения;
- устанавливает порядок исполнения бюджета поселения по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению бюджета поселения;
- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году;
- устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, составляет отчетность об исполнении бюджета поселения, представляет бюджетную отчетность в вышестоящий финансовый орган ;
- осуществляет управление средствами на едином счете бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу;
- осуществляет муниципальные заимствования от имени Некрасовского сельского поселения - осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль Администрации поселения в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета поселения и средства муниципальных учреждений;
- устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;
- рассматривает уведомления и принимает решения о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
- утверждает сводную бюджетную роспись бюджета поселения и изменения к ней;
- принимает решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета поселения без внесения изменений в решение о бюджете поселения в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
4. Ревизионная комиссия Муниципального Совета поселения:
- осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
- осуществляет экспертизу проектов решений о бюджете поселения;
- осуществляет экспертизу муниципальных программ;
- осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса городского поселения;
- разрабатывает предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
- осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
- осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
- осуществляет бюджетные полномочия по другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
5. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета поселения, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- формирует и утверждает муниципальные задания для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа городского самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
* о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту,
* предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
* отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему муниципальных казенных учреждений;
* осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
- соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

Статья 20. Основы составления проекта бюджета поселения

1. Проект бюджета поселения составляется исходя из единых установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации принципов.
2. Составление проекта бюджета поселения основывается на:
- бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения ;
- муниципальных программах.

Статья 21. Прогноз социально-экономического развития Некрасовского сельского поселения

1. Прогноз социально-экономического развития Некрасовского сельского поселения разрабатывается на период не менее трех лет и представляет собой количественные показатели и качественные характеристики развития по следующим основным сферам: промышленность, финансы, потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и занятость, демография.
2. Прогноз социально-экономического развития поселения:
предшествует и является основой для разработки проекта бюджета поселения;
разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. Изменение показателей прогноза социально-экономического развития городского поселения, использующихся при составлении проекта бюджета поселения, влечет за собой изменение соответствующих характеристик проекта бюджета.
4. Прогноз социально-экономического развития городского поселения предоставляется в Муниципальный Совет поселения вместе с проектом решения о бюджете поселения, не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 22. Основные направления бюджетной и налоговой политики Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО

Основные направления бюджетной и налоговой политики поселения предшествуют и являются основой для разработки проекта бюджета поселения.
В основных направлениях бюджетной политики поселения определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, взаимосвязанные с прогнозом социально-экономического развития поселения.

Статья 23. Реестр расходных обязательств Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов, и иных нормативных правовых актов с оценкой объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.
Расходные обязательства сельского поселения возникают по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Данные реестра расходных обязательств сельского поселения используются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 24. Основные этапы составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период принимает Глава поселения путем издания постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта бюджета, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Муниципальный Совет одновременно с проектом бюджета.
2. Доходы бюджета поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Муниципальный Совет поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ярославской области и решений Муниципального Совета поселения, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.
3. Решения Муниципального Совета поселения, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Муниципальный Совет поселения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
- под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств поселения понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов;
- под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств поселения понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также представленного анализа его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 25. Основные показатели решения о бюджете поселения

1. В решении о бюджете поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Положением.
2. Решением о бюджете поселения утверждаются:
- распределение доходов бюджета поселения по отдельным кодам бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- перечень главных администраторов доходов бюджета поселения;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета,
- распределение бюджетных ассигнований, по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- ведомственная структура расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- программа муниципальных гарантий поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- программа муниципальных заимствований поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде.
3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета бюджетные ассигнования.


Раздел 3. Рассмотрение и утверждение проекта решения о
Бюджете Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО

Статья 26. Внесение проекта решения о бюджете поселения в Муниципальный Совет поселения

1. Проект решения о бюджете поселения, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы (в соответствии с частью 5 настоящей статьи), представляются на рассмотрение Главе Администрации городского поселения который принимает решение о внесении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный Совет сельского поселения.
2. Проект решения о бюджете поселения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Некрасовском сельском поселении ЯМР ЯО, утвержденным Муниципальным Советом поселения. Публичные слушанья по проекту бюджета поселения проводятся после внесения проекта о бюджете поселения в Муниципальный Совет поселения и до начала его рассмотрения на заседании Муниципального Совета поселения.
3. Глава Администрации поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Муниципальный Совет поселения не позднее 15 ноября текущего года.
4. Проект решения о бюджете поселения утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета поселения и добавлением к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета поселения осуществляется в соответствии с решением Муниципального Совета поселения.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета поселения осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
5. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный Совет поселения представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период,
предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год,
прогноз социально-экономического развития поселения ,
пояснительная записка к проекту бюджета поселения,
верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода,
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год,
оценка потерь бюджета от предоставляемых налоговых льгот в очередном финансовом году и плановом периоде,
прогноз поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от продажи имущества, земельных участков, акций на очередной финансовый год и плановый период.
Кроме того, в Муниципальный Совет поселения, по итогам проведения публичных слушаний представляется заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, протокол публичных слушаний.
При утверждении решения о бюджете поселения к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
Приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 27. Рассмотрение Муниципальным Советом Некрасовского сельского поселения ЯМР ЯО проекта решения о бюджете

1. Не позднее следующего рабочего дня со дня внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный Совет поселения председатель Муниципального Совета поселения направляет его в ревизионный орган для проведения экспертизы.
2. Проект решения Муниципального Совета о бюджете, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения, и заключение ревизионного органа рассматриваются на заседании Муниципального Совета поселения в соответствии с регламентом Муниципального Совета поселения.
3. Решение о бюджете поселения подлежит рассмотрению и утверждению Муниципальным Советом в течение 40 дней со дня его внесения.

Статья 28. Временное управление бюджетом поселения

1. В случае если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:
- Администрация поселения ежемесячно доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете поселения на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете поселения не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация поселения организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом Администрации поселения не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Раздел 4. Исполнение бюджета Некрасовского сельского поселения

Статья 29. Организация исполнения бюджета поселения

1. Исполнение бюджета возлагается на Администрацию поселения.
2. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет поселения исполняется в установленном порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 30. Сводная бюджетная роспись

1. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Администрацией поселения.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Администрации поселения без внесения изменений в решение о бюджете поселения.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
.

Статья 31. Кассовый план

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета поселения.
2. Администрация поселения устанавливает порядок составления и ведения кассового плана,

Статья 32. Исполнение бюджета поселения по доходам

Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете поселения и иными законами Ярославской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет поселения;
- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 33. Исполнение бюджета поселения по расходам

1. Исполнение бюджета поселения по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств,
- подтверждение денежных обязательств,
- санкционирование оплаты денежных обязательств,
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
2. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
3. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Администрацией поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
5. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.


Статья 34. Бюджетная роспись

1. Бюджетная росписи главного распорядителя бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными Администрацией поселения.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 35. Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения

Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется Администрацией поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью.

Статья 36. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе Администрации ЯМР в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок открытия и ведения лицевых счетов устанавливается финансовым органом Администрации ЯМР.
Лицевые счета для учета операций со средствами, предоставляемыми из федерального бюджета, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 37. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Статья 38. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения общего объема доходов, могут направляться Администрацией поселения без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.


Статья 39. Внесение изменений в решение о бюджете поселения

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период вносятся в Муниципальный Совет поселения.

Статья 40. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета поселения

1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета поселения, поступивших в Администрацию поселения, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря, за исключением завершения операций органами Федерального казначейства, в случаях, установленных ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета поселения для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом вышестоящим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 42. Отчетность об исполнении бюджета поселения

1. Состав бюджетной отчетности устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Главные администраторы бюджетных средств составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета и представляют отчетность в управление финансов Администрации ЯМР в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность Некрасовского сельского поселения составляется Администрацией поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета поселения является ежеквартальным.
5. Утвержденный отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется для рассмотрения в Муниципальный Совет, а также контрольно-ревизионный орган поселения не позднее 2-х месяцев, следующих за отчетным периодом.
Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения подлежит утверждению Муниципальным Советом поселения.

Статья 43. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения Муниципальным Советом поселения подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой ЯМР, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. Администрация поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет в Контрольно-счетную палату ЯМР отчет об исполнении бюджета с приложением документов, подлежащих представлению одновременно с годовым отчетом для подготовки заключения.
3. На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и отчета об исполнении бюджета Контрольно-счетная палата ЯМР готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения и представляет его в Муниципальный Совет поселения с одновременным направлением в Администрацию поселения не позднее 1 мая текущего года.

Статья 44. Представление годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется Администрацией поселения в Муниципальный Совет поселения не позднее 1 мая текущего года.
2. Проект решения Муниципального Совета поселения об исполнении бюджета поселения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Некрасовском сельском поселении ЯМР ЯО, утвержденным Муниципальным Советом поселения.
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в Муниципальный Совет представляются:
- проект решения Муниципального Совета поселения об исполнении бюджета поселения;
- предусмотренная Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная отчетность об исполнении бюджета;
- иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Кроме того, в Муниципальный Совет поселения, по итогам проведения публичных слушаний представляется заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета поселения, протокол публичных слушаний.

Статья 45. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Муниципального Совета поселения об исполнении бюджета.
2. Поступивший в Муниципальный Совет поселения годовой отчет об исполнении бюджета подлежит рассмотрению Муниципальным Советом поселения с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях и заключения Контрольно-счетной палаты ЯМР.
3. Проект решения Муниципального Совета поселения об исполнении бюджета рассматривается на заседании Муниципального Совета поселения в соответствии с регламентом Муниципального Совета поселения.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Муниципальный Совет поселения принимает решения об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения.
В случае отклонения Муниципальным Советом поселения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов по целевым статьям (муниципальным программам и непрограмным направлениям деятельности);
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Дата создания материала: 02-03-2017. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *